Ринок централізованого постачання теплової енергії відповідно до Закону України «Про природні монополії» є сферою діяльності суб’єкта природних монополій. ТОВ «Рівнетеплоенерго» включено до зведеного перелік суб’єктів природних монополій, який ведеться Антимонопольним комітетом України (www.amc.gov.ua). ТОВ «Рівнетеплоенерго» являється єдиним постачальником на території м. Рівне централізованого постачання теплової енергії. Здійснюючи діяльність на вищевказаному ринку ТОВ «Рівнетеплоенерго» було розроблено власний договір транспортування теплової енергії, який укладається приватним підприємством «Рівнетеплосервіс» (далі ПП «Рівнетеплосервіс»). Постачання виробленої теплової енергії ПП «Рівнетеплосервіс» здійснюватиме безпосередньо споживачу, а транспортування такої теплової енергії здійснюватиме ТОВ «Рівнетеплоенерго» на підставі вищевказаного договору. Теплова мережа Замовника підключена до теплової мережі ТОВ «Рівнетеплоенерго». ТОВ «Рівнетеплоенерго» перебуває у відносинах контролю до статті 1 Закону України «Про захист економічної конкуренції» з ПП «Рівнетеплосервіс». Разом з тим, виходячи із змісту понять Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ «Рівнетеплоенерго» та ПП «Рівнетеплосервіс» є афілійованими підприємствами. Одним із видів діяльності ПП «Рівнетеплосервіс» є постачання пари, гарячої та кондиційованого повітря. На такий вид діяльності ПП «Рівнетеплосервіс» отримало необхідні ліцензії. ТОВ «Рівнетеплоенерго» відповідно до договору про транспортування теплової енергії зобов’язується здійснювати транспортування теплової енергії, яке виробляється ПП «Рівнетеплосервіс» на джерелах теплової енергії, що перебувають у власності або користуванні ПП «Рівнетеплосервіс» і постачається тепловими мережами до об’єктів Споживача та оплачувати за послуги транспортування теплової енергії у порядку та на умовах, визначених у Договорі. Таким чином, правовідносини, які виникають на основі укладених договорів між Учасниками конкуренції не матимуть наслідку виникнення додаткової альтернативи для споживачів теплової енергії. Відповідно до вимог ст. 5 Закону України «Про захист економічної конкуренції» узгодженими діями є укладання суб’єктами господарювання угод у будь-якій формі, прийняття об’єднанням рішень у будь-якій формі, а також будь-яка інша погоджена конкурентна поведінка суб’єктів господарювання. Ст. 11 цього Закону, передбачено, що Антимонопольний комітет України може визначити типові вимоги до узгоджених дій, які затверджені розпорядженням № 27-р від 12.02.2002 р. та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 07.03.2002 року за № 239/6527. Враховуючи те, ПП «Рівнетеплосервіс» здійснює виробництво теплової енергії з використанням твердого палива, що забезпечить можливість економії природного газу та зниження тарифів на вироблену теплову енергію, Рівненське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України надало дозвіл на узгоджені дії щодо транспортування теплової енергії. Отже, за відсутності конкуренції з технічних причин, не має можливості здійснювати закупівлю з централізованого постачання теплової енергії в інших організацій. Даний товар за нашим місцезнаходження може бути поставлений лише певним постачальником, а саме ПП «Рівнетеплосервіс».
На підставі вищенаведеного, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», враховуючи Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості), які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178, ця закупівля може бути здійснена без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу, відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей, а саме через відсутність конкуренції з технічних причин.
